教工樂〔200437  

 

 

樂清市教育工會

關于進一步規范基層工會換屆選舉工作的

若干意見

 

各直屬學校(單位)工會,各學區工作委、鄉鎮中小學(幼兒園)工會:

我市教育系統在推行基層工會民主選舉制度以來,在推進工會組織群眾化、民主化進程,加強基層工會組織建設,增強基層工會活力,發揮基層工會在學校民主管理與民主監督中的重要作用等方面都取得了很大的成績。為了進一步完善基層工會換屆民主選舉制度,根據《工會法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的精神,現就基層工會換屆選舉有關工作提出若干意見。

一、 選舉原則

各基層工會要建立健全公開、民主選舉制度,擴大基層民主,推進基層民主政治建設,保證教職工行使參與學校民主管理與監督的權利。凡工會會員有選舉權、被選舉權和自薦權?!斑x舉人的選舉權受法律保護”。選舉必須充分體現選舉人的意志,選舉人有自主選舉工會領導人的權利,任何組織和個人不得以任何方式,干預選舉人正當行使選舉權。在換屆選舉時要遵循以下原則:

1、 堅持公開、平等、民主、擇優的原則;

2、 注重實績、鼓勵競爭、公開監督、民主監督的原則;

3、 依法、自主、自愿選舉的原則。

二、名額分配

基層工會委員會委員名額,按會員人數確定:100人以上者,設委員5-7人;50-100人者,設委員3-5人;25-50人者,設委員3人;25人以下者,可以單獨建立工會委會,也可以設主席或組織員1人。經費審查委員會設1-3人。女教職工人數較多的學校,應成立女教職工委員會,設委員3人;女教職工人數較少的,可以在工會委員會中設女工委員1人。

三、任職資格                 

工會領導干部必須具備以下任職基本條件:

    1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的指示精神,能結合工會工作的實際創造性的開展工作,有較強的組織觀念,能堅持原則、秉公辦事。

    2、熱愛工會工作,有強烈的事業心和責任感,具有較強的群眾觀念和服務意識,能堅持群眾路線,密切聯系群眾,善于團結同志,群眾基礎好。

    3、堅持民主集中制,有較強的民主作風和全局觀念,能嚴格要求自己,廉潔自律、作風正派,以身作則,勇于開展批評與自我批評,自覺接受組織和群眾的批評監督。

     4、具有較強的政策理論水平,有一定的教育管理、經濟、法律、勞動工資、社會保障等方面專業知識,有較強的組織協調能力,適應社會主義市場經濟條件下工會工作的要求。

     5、新當選的小學(幼兒園)工會主席一般應具有中師以上學歷,初中學校工會主席一般應具有大專以上學歷,高中學校工會主席一般應具有本科以上學歷,年齡不超過50周歲,身體健康。

 四、選舉籌備

基層工會召開會員大會進行換屆選舉,應事先由工會委員會制定選舉方案(內容包括會議召開時間,委員會名額、差額率,候選人條件,選舉程序,選舉辦法等),征求同級黨組織意見,報上級工會審批后,進行各項籌備工作。并作好宣傳發動工作和有關人員的思想工作,保證選舉工作順利進行。

五、推薦審查

基層工會委員會委員候選人的產生,采取上屆工會委員推薦、個人自我推薦、黨組織推薦相結合的辦法進行提名,規模較大的學校也可有年級段、教研組等提名,經過充分醞釀,由上屆委員會根據多數意見,提出建議名單。委員候選人建議名單應征求同級黨組織的意見,簽署學區工作委的資格審查意見,報市教育工會審批后(直屬學校直接上報市教育工會),提交會員大會通過。正式候選人的名額比應選名額要多1-2人。在資格審查時,如本人要求放棄競選,可不列為候選人。

、選舉程序、方法與要求

    1、基層工會委員會的委員,應在會員或會員代表中充分醞釀協商的基礎上選舉產生;主席由會員大會直接選舉產生,也可以由工會委員會選舉產生。

    2、選舉采用無記名投票方式,可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉,也可以采取差額選舉辦法進行預選產生候選人名單,然后進行正式選舉

    3、大會選舉,須有三分之二以上會員出席方能進行。委員候選人得到的贊成票超過應到會有選舉權的人數一半為當選。贊成票超過半數的候選人多于應選名額時,以得票多少為序,至取足應選名額為止。得贊成票超過半數的最后幾名候選人出現得票數相同時,對得票數相同的候選人進行比較,以其反對票少者當選。如反對票仍然相同時,則需對得票相同的候選人重新進行投票,以得票多者當選。如獲得過半數贊成票的候選人少于應選名額且已達到應選名額三分之二時,對不足的名額,不作補選。

    4、選舉人如果在正式選舉期間外出,經大會同意,可以書面委托其他選舉人代為投票。每一個選舉人接受的委托不得超過一人。

    5、每次選舉所投的票數,多于投票人數的無效,少于或等于投票人數的有效。每一選票所選的人數,多于規定應選人數的作廢,少于或等于規定應選人數的有效。

    6、選舉設監票人,負責對選舉全過程進行監督。會員大會選舉的監票人由全體會員從不是候選人的會員中推選,經會員大會表決通過。

    7、召開會員大會進行選舉時,由上屆委員會主持;不設委員會的基層工會進行選舉時,由上屆工會主席或組織員主持。選舉前,選舉單位工會組織應將候選人的名單、簡歷及有關情況向選舉人介紹。選舉結果要向大會宣布。

七、選舉結果的審批

各基層工會在選舉結束后,應將選舉結果報告和選出的基層工會委員會委員、主席以及經審委員的情況登記表,一并上報學區工作委審核后,報市教育工會審批(直屬學校直接上報市教育工會)。有下列情形的:沒有根據民主程序進行公開選舉的;在選舉中進行拉票賄選的,將責令重選,并通報批評。

 八、 管理制度

    1、基層工會委員會和經費審查委員會的任期為3年。任期屆滿的,應按時進行換屆,確有特殊情況需提前或延期換屆的,應征得會員同意,并報請上級工會批準。當選的工會主席任職期間享受本單位中層以上管理人員的同等待遇,女工委主任享受中層副職管理人員的同等待遇?;鶎庸飨?,在任期內應保持相對穩定,如因工作確需調動時,應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

    2、基層工會主席因工作調動或其他原因空缺時,應及時按照民主程序進行補選,補選前征得同級黨委和上級工會的同意,可暫由一名委員代理主席職務,代理時間不得超過半年。

    3、凡新當選的工會主席,要接受上級工會舉辦的崗位培訓,培訓成績作為工會干部考核的內容之一。凡無正當理由未按規定完成崗位任職資格培訓任務的,一般不再提名為下屆主席候選人。

    4、工會主席在任期內應實行任期目標制,每年至少一次向會員或會員代表作述職報告,接受會員或會員代表的評議??己?、評議結果,優秀的工會干部,上級工會應給予一定的榮譽和物質獎勵。工會主席在任期內,如遇嚴重錯誤或不稱職,會員大會有權進行罷免,罷免須有應到會人數的半數以上通過,并報上級工會批準后生效。

 

附件一:樂清市××學校(單位)第×屆工會委員會選舉辦法(草案)

附件二:基層工會選舉主要程序

附件三:樂清市教育工會基層工會干部選舉情況登記表

 

 

二○○四年十二月十三日